Четиригодишната съдебна сага около общия устройствен план на община Царево прие изненадващ обрат. Тричленен състав на Върховния административен съд спря делото срещу устройствения план, който предвижда застрояване на хиляди декари по южното Черноморие, част от тях в природен парк "Странджа".
Така, въпреки че миналата година в друго дело бе отменена екооценката, на която е базиран плана, финалната заповед на министерството на регионалното развитие (МРРБ) за него на практика засега остава в сила.
Определението на съда, обявено миналата седмица, е мотивирано с правилото в Закона за устройство на територията, че общите устройствени планове не подлежат на обжалване
То обаче е подписано с особеното мнение на съдия Георги Ангелов, според когото независимо от разпоредбата на ЗУТ, жалбата срещу плана е основателна. Планът на Царево бе обжалван през лятото на 2008 г. от Асоциацията на парковете в България. Тогава от организацията изтъкнаха, че липсата на достъп до правосъдие за такъв план, базиран на екооценка (част от него засяга парк "Странджа", който освен защитена територия е и защитена зона от европейската мрежа "Натура 2000"), противоречи на ратифицираната от България конвенция за достъпа на обществеността до информация и правосъдие по въпроси на околната среда – Орхуската конвенция. И тъй като международната конвенция е нормативен акт с по-висок ранг от националното законодателство, през 2009 г. съдът счете жалбата за основателна и даде ход на делото.
Междувременно в края на 2009 г. Европейската комисия откри наказателна процедура срещу държавата за нарушение на европейските правила при процедурата за екооценка на устройствения план. Екооценката беше одобрена с решение на министерството на околната среда по времето на Джевдет Чакъров и срещу нея течеше паралелно дело във ВАС. След откриването на процедурата министър Нона Караджова реши да оттегли съгласувателното решение за екооценката, взето от предишното ръководство на ведомството. Тогава заместник-министър Евдокия Манева обяви, че дирекциите на министерството са дали зелена светлина на плана под натиск. Миналата година с решение на съда екооценката бе отменена и делото бе приключено.
Изненадващо в новото решение на ВАС за заповедта на МРРБ, е че съдебният състав дал ход на делото – Георги Ангелов, Галина Солакова и Севдалина Червенкова три години по-късно излиза с диаметрално противоположно определение, спирайки делото.
От Асоциацията на парковете вече са обжалвали решението пред последна инстанция на съда, съобщи адвокатът на организацията по делото Свилен Овчаров. Окончателната развръзка на делото предстои.
Неотдавна Евдокия Манева коментира пред "Дневник", че ситуацията е "абсурдна". Според зам.-министъра, след като екооценката, на която е стъпила заповедта на МРРБ, е незаконна, би следвало и тя да е незаконна. Тя обяви още, че докато съдебният спор не приключи, министерството няма да съгласува строителни планове в Царево по този ОУП
Все още не е известно и как ще се отрази на наказателната процедура решение в полза на устройствения план. Според Манева, няма основания процедурата да бъде продължена, след като екооценката – формалното основание за нея, е отменена.
Според Овчаров обаче това не е сигурно, тъй като ако планът бъде оставен в сила, той ще е в нарушение на няколко евродирективи – за оценката на въздействието върху околната среда (Environment Impact assessment), и на директивите за местообитанията и за дивите птици. Последните две регламентират мрежата "Натура 2000" и изискват в нейните защитени зони (каквато е парк "Странджа") строителни планове и проекти да минават и специална оценка за съвместимост с опазваната ценна природа.
източник: Дневник 
Четиригодишната съдебна сага около общия устройствен план на община Царево прие изненадващ обрат. Тричленен състав на Върховния административен съд спря делото срещу устройствения план, който предвижда застрояване на хиляди декари по южното Черноморие, част от тях в природен парк "Странджа".
Така, въпреки че миналата година в друго дело бе отменена екооценката, на която е базиран плана, финалната заповед на министерството на регионалното развитие (МРРБ) за него на практика засега остава в сила.
Определението на съда, обявено миналата седмица, е мотивирано с правилото в Закона за устройство на територията, че общите устройствени планове не подлежат на обжалване
То обаче е подписано с особеното мнение на съдия Георги Ангелов, според когото независимо от разпоредбата на ЗУТ, жалбата срещу плана е основателна. Планът на Царево бе обжалван през лятото на 2008 г. от Асоциацията на парковете в България. Тогава от организацията изтъкнаха, че липсата на достъп до правосъдие за такъв план, базиран на екооценка (част от него засяга парк "Странджа", който освен защитена територия е и защитена зона от европейската мрежа "Натура 2000"), противоречи на ратифицираната от България конвенция за достъпа на обществеността до информация и правосъдие по въпроси на околната среда – Орхуската конвенция. И тъй като международната конвенция е нормативен акт с по-висок ранг от националното законодателство, през 2009 г. съдът счете жалбата за основателна и даде ход на делото.
Междувременно в края на 2009 г. Европейската комисия откри наказателна процедура срещу държавата за нарушение на европейските правила при процедурата за екооценка на устройствения план. Екооценката беше одобрена с решение на министерството на околната среда по времето на Джевдет Чакъров и срещу нея течеше паралелно дело във ВАС. След откриването на процедурата министър Нона Караджова реши да оттегли съгласувателното решение за екооценката, взето от предишното ръководство на ведомството. Тогава заместник-министър Евдокия Манева обяви, че дирекциите на министерството са дали зелена светлина на плана под натиск. Миналата година с решение на съда екооценката бе отменена и делото бе приключено.
Изненадващо в новото решение на ВАС за заповедта на МРРБ, е че съдебният състав дал ход на делото – Георги Ангелов, Галина Солакова и Севдалина Червенкова три години по-късно излиза с диаметрално противоположно определение, спирайки делото.
От Асоциацията на парковете вече са обжалвали решението пред последна инстанция на съда, съобщи адвокатът на организацията по делото Свилен Овчаров. Окончателната развръзка на делото предстои.
Неотдавна Евдокия Манева коментира пред "Дневник", че ситуацията е "абсурдна". Според зам.-министъра, след като екооценката, на която е стъпила заповедта на МРРБ, е незаконна, би следвало и тя да е незаконна. Тя обяви още, че докато съдебният спор не приключи, министерството няма да съгласува строителни планове в Царево по този ОУП
Все още не е известно и как ще се отрази на наказателната процедура решение в полза на устройствения план. Според Манева, няма основания процедурата да бъде продължена, след като екооценката – формалното основание за нея, е отменена.
Според Овчаров обаче това не е сигурно, тъй като ако планът бъде оставен в сила, той ще е в нарушение на няколко евродирективи – за оценката на въздействието върху околната среда (Environment Impact assessment), и на директивите за местообитанията и за дивите птици. Последните две регламентират мрежата "Натура 2000" и изискват в нейните защитени зони (каквато е парк "Странджа") строителни планове и проекти да минават и специална оценка за съвместимост с опазваната ценна природа.
източник: Дневник 
