Проектът за промени в ЗДДС предвижда електронно фактуриране от 2028 г., по-висок праг за регистрация и нови правила за данъчния кредит
Министерството на финансите предлага мащабна промяна в отчитането на ДДС. Проектът за изменение на Закона за данък върху добавената стойност предвижда от 1 януари 2028 г. определени вътрешни доставки да се документират със структурирани електронни фактури. Документът ще се счита за издаден едва след като системата на НАП генерира уникален код за съответствие. Същият проект предвижда отпадане на дневниците за покупки и продажби и предварително попълнени справки-декларации от приходната агенция.
Това не е просто преминаване от хартиена фактура към файл, изпратен по имейл. Предложеният модел поставя НАП в самия процес на издаване: данните за фактурата ще се подават към националната информационна система, а документът ще получава статут на издаден след генерирането на код. Фактурите ще могат да се съставят през системата на НАП или чрез счетоводен и бизнес софтуер, който подава данните в реално време. Съгласие на получателя няма да се изисква.
Задължението ще обхване определени доставки в страната между установени в България лица, включително регистрирани по ЗДДС доставчици. Проектът предвижда и случаи, в които то ще се отнася за нерегистрирани доставчици, когато получател е държавен или местен орган. За вътреобщностните доставки, тристранните операции и свързани с тях авансови плащания са предвидени изключения.
Към познатите реквизити проектът добавя код на стоката по Комбинираната номенклатура или код на услугата по класификатора UN/CEFACT, както и банковата сметка на доставчика. Ако доставчикът е бил длъжен да издаде структурирана електронна фактура, а такава липсва, получателят няма да има право на данъчен кредит за начисления ДДС по тази доставка.
Променя се и месечната отчетност. НАП ще подготвя проект на справка-декларация въз основа на наличните при нея данни и ще го предоставя не по-късно от второ число на следващия месец. Фирмите ще допълват информацията, която не постъпва автоматично, и ще могат да редактират проекта преди подаването му. Дневниците за покупки и продажби отпадат, но декларацията VIES се запазва.
Нов ред се предлага и за данъчния кредит. Правото ще се упражнява със справката-декларация за периода, през който е възникнало. При пропуск лицето ще трябва да коригира декларацията за същия период, като срокът ще бъде до 12 данъчни периода след него. Сега приспадането може да се заяви и в следващ период чрез включване на документа в дневника за покупките. Проектът предвижда грешките в декларациите също да се поправят с корекция за периода, в който са допуснати, в рамките на следващите 12 данъчни периода. За корекции и анулиране на електронни фактури ще се издават структурирани електронни известия с код на първичния документ.
От 1 януари 2027 г. се предлага прагът за задължителна регистрация по ДДС да се повиши от 51 130 на 75 000 евро. Отделно се въвежда основание за регистрация независимо от оборота при определени облагаеми сделки с нови сгради, прилежащи терени и урегулирани поземлени имоти. Заявлението ще трябва да се подаде най-късно седем дни преди датата, на която ДДС става изискуем. Изискването ще важи и за физически лица, когато извършват дейност като данъчно задължени лица.
Проектът предвижда още обратно начисляване на ДДС при определени доставки в България от доставчик, който не е установен в страната. Данъкът ще бъде изискуем от българския получател, но задължението за регистрация на чуждестранния доставчик не отпада. Предлага се и отмяна на специалния режим за инвестиционни проекти, който позволява начисляване на ДДС при внос без ефективно внасяне пред митницата и ускорено възстановяване на данъка.
В пакета са включени по-високи санкции и нови наказания при неиздаване на задължителна електронна фактура или блокиране на данни заради грешки в софтуера. Предвидени са промени при запечатването на търговски обекти, при тристранните операции, режима за складиране на стоки до поискване и обслужването на едно гише.
Основната част от промените е предвидена за 1 януари 2027 г., а електронното фактуриране и новият модел на ДДС отчетност за 1 януари 2028 г. Това са предложения, а не действащи правила. Становища по проекта се приемат до 23 октомври 2026 г. До приемането и обнародването на закона фирмите продължават да работят по действащия ред.
