Евгений Мосинов е роден в Бургас през 1965 год. Завършил е право в Юридическия факултет на Софийския университет. Работил е като съдия в Районен съд Бургас. От 1995 год. е адвокат и управляващ съдружник в адвокатската кантора "Мосинов, Кожухаров и партньори". Специализира в сферата на процесуалното представителство, административно и гражданско право. Един от водещите специалисти в местното самоуправление и устройство на територията. Преподавател е по обща Теория на правото, Основи на правото и Търговско право в Бургаския Свободен университет от създаването му, преди двадесет години. От 2011 год. е общински съветник, избран с листата на БСП. От 2012 е водач на групата общински съветници от БСП. От ноември 2013 е и председател на бургаската организация на социалистите.
Господин Мосинов, как оценявате изминалата 2014 год. за развитието на община Бургас?
- Годината беше трудна. Не само заради двете наводнения сполетяли града ни през есента. Много от проблемите на Бургас не бяха разрешени през годината, въпреки обещанията от страна на кметството.
Класически пример е печалният строеж на подземния паркинг пред храма "Св.Св.Кирил и Методий". За съжаление появиха се и нови проблеми пред общинската управа, които са резултат от прибързани и недомислени решения. Става дума за новопоявилата се дупка на бившия басейн в комплекс Славейков". Там, по предложение на кмета, беше учредено право на строеж на Федерацията по борба. Направи се първата копка и само се разрушиха съществуващите общински сгради. Вместо да се изгради нещо ново, се унищожи общинска собственост. Другият проблем е с концесията на 130 дка в парк "Езеро" за т.н. "Океанариум". Пак шумно рекламиран проект, без точна преценка на реалните възможности на партньора ни, без ясна визия за неговия опит в подобно мащабно начинание и накрая се оказа, че концесионерът е във фалит. Сега остава да видим на кого ще бъдат продадени акциите му в регистрираното за концесията дружество и кой нов играч ще заяви права върху тази златна общинска земя.
Към всички тези проблеми бих добавил и занемарената в последните една-две години подръжка на уличната настилка в града ни. Парите за нов асфалт като тенденция намаляват в общинския бюджет. Продължава да виси и проблемът с акционерното участие на общината с апорта на стадион "Черноморец". Тук и вариантите за добър изход с времето стават все по малко. За този проблем не трябва да се мълчи или да се чака стане чудо.
Не съдите ли общинарите твърде строго? Все пак имаше и обективни трудности.
Какво обективно има в решението да се вложат в КТБ 24 милиона свободни общински средства. Става дума за изцяло лично, субективно решение и то взето на най-високо ниво на управление на общината. Най-големият влог е направен само три месеца преди спиране дейността на банката. С депозирането на толкова много пари в една банка, беше поет неразумен риск. За шест месеца в бюджета на общината се почувства сериозно липсата на тези пари. Определено може да се каже, че с депозитите в този размер от 24 милиона община Бургас спечели първенството по лошо управление на финансите.
И все пак изход от ситуацията беше намерен....
Да, но с помощта на държавата, която възстанови за своя сметка парите. Просто се оказа, че и други общини имат подобен проблем, но не с толкова много пари и държавата трябваше да се притече на помощ. Този изход обаче не отменя въпросът "Кой ще поеме отговорността за направените депозити в банката, защо само в нея и в такива сериозни размери". Любопитно е ако тази година се натрупат временно свободни средства в общинския бюджет къде и при какви условия ще се депозират. От общината продължават да твърдят, че не трябва да провеждат конкурсни процедури за избор на банката, където ще се депозират парите. Мнение, с което не съм съгласен.
Оказва се, че трудно се управлява община в България без добро разбирателство с правителството. Сега кметът Николов,като че ли има предимство. Заместник председател е на партията мандатоносител и си имаме министър от града ни.
Процесът на вземане на управленски решения у нас традиционно е силно централизиран. Общините имат много отговорности, но финансирането в повечето случаи зависи от столицата. Затова и наистина е важно доброто взаимодействие между общинска власт и правителство.
През 2014 год. на сегашната ни кметска администрация се наложи да работи с три правителства. Може да звучи изненадващо, но Бургас за половин година получи доста сериозна подкрепа от правителството на Орешарски. Само да си спомним, че на своето изнесено заседание в града ни, което се проведе на 30 април миналатагодина, общината получи два милиона лева за да стабилизара разпадащата се църква "Св. Св.Кирил и Методий". Пари, които ги нямаше в общинския бюджет и които не бяха потърсени от изпълнителя на разрушителния строеж на паркинга. С други пет милиона, пак гласувани от кабинета на Орешарски, започна проектирането на новата спортна зала. Така стана възможна и първата копка на залата. В самият край на управлението си, през месец юли, същото правителство отпусна и седем милиона за продължаване на спряното строителство на пътния възел пред "Кроношпан". Това не са малко пари и е сериозна подкрепа. Това са и фактите и те опровергават митът, че Бургас е получавал подкрепа само при дясно управление на страната.
Но за съжаление има и лоши примери. В края на годината, сегашното правителство с мандата на ГЕРБ, в което имаме и бургаски представител, раздаде на не малко общини доста пари. Варна получи няколко милиона за ремонт на фестивалния комплекс. Над десет милиона потекоха и към Пловдив. Изненадващо правителството на Борисов не отпусна нито лев за Бургас.Оказва се, че позициите на кмета ни в ГЕРБ не сработи в тази ситуация.
Как оценявате работата на общината по европроектите?
Традиционно тази теза се приема за най-силната страна в управлението на града ни. Истина е че се работи по много проекти. Общинският съвет, включително и съветниците от опозицията винаги сме подкрепяли всяко проектно предложение на администрацията. Така, че нещата се случват и с нашия глас.
За съжаление през 2014 год. се появиха и проблеми, които сочат на системни грешки. Такъв е проблемът с качеството на строителството. Надали някой бургазлия е доволен от крайният резултат и вид на площад "Тройката". Лошото качество е или от занижен контрол, или от недобро изпълнение. В други случаи се налага общината да търси начини да дофинансира строителството, поради внезапно появили се непълноти и недостатъци на проектите, които никой не е забелязъл и предвидил. Проблем е и скъпата поддръжка на някои от готовите обекти, което поставя въпросът за целесъобразността от инвестицията. Въобще нуждаем се от повече професионализъм и умение да се работи не само бързо, но и ефективно.
Сега общината работи в проектна фаза, по един наистина необходим проект, за обновяване на улиците в комплекс "Възраждане". Инициативата е добра, но не трябва да се допускат познатите ни грешки. Иначе хората във "Възраждане" отдавна се нуждаят от нова улична инфраструктура.
Следва продължение Евгений Мосинов: Новата 2015 започва с нерешените проблеми на отминалата година
Евгений Мосинов е роден в Бургас през 1965 год. Завършил е право в Юридическия факултет на Софийския университет. Работил е като съдия в Районен съд Бургас. От 1995 год. е адвокат и управляващ съдружник в адвокатската кантора "Мосинов, Кожухаров и партньори". Специализира в сферата на процесуалното представителство, административно и гражданско право. Един от водещите специалисти в местното самоуправление и устройство на територията. Преподавател е по обща Теория на правото, Основи на правото и Търговско право в Бургаския Свободен университет от създаването му, преди двадесет години. От 2011 год. е общински съветник, избран с листата на БСП. От 2012 е водач на групата общински съветници от БСП. От ноември 2013 е и председател на бургаската организация на социалистите.
Господин Мосинов, как оценявате изминалата 2014 год. за развитието на община Бургас?
- Годината беше трудна. Не само заради двете наводнения сполетяли града ни през есента. Много от проблемите на Бургас не бяха разрешени през годината, въпреки обещанията от страна на кметството.
Класически пример е печалният строеж на подземния паркинг пред храма "Св.Св.Кирил и Методий". За съжаление появиха се и нови проблеми пред общинската управа, които са резултат от прибързани и недомислени решения. Става дума за новопоявилата се дупка на бившия басейн в комплекс Славейков". Там, по предложение на кмета, беше учредено право на строеж на Федерацията по борба. Направи се първата копка и само се разрушиха съществуващите общински сгради. Вместо да се изгради нещо ново, се унищожи общинска собственост. Другият проблем е с концесията на 130 дка в парк "Езеро" за т.н. "Океанариум". Пак шумно рекламиран проект, без точна преценка на реалните възможности на партньора ни, без ясна визия за неговия опит в подобно мащабно начинание и накрая се оказа, че концесионерът е във фалит. Сега остава да видим на кого ще бъдат продадени акциите му в регистрираното за концесията дружество и кой нов играч ще заяви права върху тази златна общинска земя.
Към всички тези проблеми бих добавил и занемарената в последните една-две години подръжка на уличната настилка в града ни. Парите за нов асфалт като тенденция намаляват в общинския бюджет. Продължава да виси и проблемът с акционерното участие на общината с апорта на стадион "Черноморец". Тук и вариантите за добър изход с времето стават все по малко. За този проблем не трябва да се мълчи или да се чака стане чудо.
Не съдите ли общинарите твърде строго? Все пак имаше и обективни трудности.
Какво обективно има в решението да се вложат в КТБ 24 милиона свободни общински средства. Става дума за изцяло лично, субективно решение и то взето на най-високо ниво на управление на общината. Най-големият влог е направен само три месеца преди спиране дейността на банката. С депозирането на толкова много пари в една банка, беше поет неразумен риск. За шест месеца в бюджета на общината се почувства сериозно липсата на тези пари. Определено може да се каже, че с депозитите в този размер от 24 милиона община Бургас спечели първенството по лошо управление на финансите.
И все пак изход от ситуацията беше намерен....
Да, но с помощта на държавата, която възстанови за своя сметка парите. Просто се оказа, че и други общини имат подобен проблем, но не с толкова много пари и държавата трябваше да се притече на помощ. Този изход обаче не отменя въпросът "Кой ще поеме отговорността за направените депозити в банката, защо само в нея и в такива сериозни размери". Любопитно е ако тази година се натрупат временно свободни средства в общинския бюджет къде и при какви условия ще се депозират. От общината продължават да твърдят, че не трябва да провеждат конкурсни процедури за избор на банката, където ще се депозират парите. Мнение, с което не съм съгласен.
Оказва се, че трудно се управлява община в България без добро разбирателство с правителството. Сега кметът Николов,като че ли има предимство. Заместник председател е на партията мандатоносител и си имаме министър от града ни.
Процесът на вземане на управленски решения у нас традиционно е силно централизиран. Общините имат много отговорности, но финансирането в повечето случаи зависи от столицата. Затова и наистина е важно доброто взаимодействие между общинска власт и правителство.
През 2014 год. на сегашната ни кметска администрация се наложи да работи с три правителства. Може да звучи изненадващо, но Бургас за половин година получи доста сериозна подкрепа от правителството на Орешарски. Само да си спомним, че на своето изнесено заседание в града ни, което се проведе на 30 април миналатагодина, общината получи два милиона лева за да стабилизара разпадащата се църква "Св. Св.Кирил и Методий". Пари, които ги нямаше в общинския бюджет и които не бяха потърсени от изпълнителя на разрушителния строеж на паркинга. С други пет милиона, пак гласувани от кабинета на Орешарски, започна проектирането на новата спортна зала. Така стана възможна и първата копка на залата. В самият край на управлението си, през месец юли, същото правителство отпусна и седем милиона за продължаване на спряното строителство на пътния възел пред "Кроношпан". Това не са малко пари и е сериозна подкрепа. Това са и фактите и те опровергават митът, че Бургас е получавал подкрепа само при дясно управление на страната.
Но за съжаление има и лоши примери. В края на годината, сегашното правителство с мандата на ГЕРБ, в което имаме и бургаски представител, раздаде на не малко общини доста пари. Варна получи няколко милиона за ремонт на фестивалния комплекс. Над десет милиона потекоха и към Пловдив. Изненадващо правителството на Борисов не отпусна нито лев за Бургас.Оказва се, че позициите на кмета ни в ГЕРБ не сработи в тази ситуация.
Как оценявате работата на общината по европроектите?
Традиционно тази теза се приема за най-силната страна в управлението на града ни. Истина е че се работи по много проекти. Общинският съвет, включително и съветниците от опозицията винаги сме подкрепяли всяко проектно предложение на администрацията. Така, че нещата се случват и с нашия глас.
За съжаление през 2014 год. се появиха и проблеми, които сочат на системни грешки. Такъв е проблемът с качеството на строителството. Надали някой бургазлия е доволен от крайният резултат и вид на площад "Тройката". Лошото качество е или от занижен контрол, или от недобро изпълнение. В други случаи се налага общината да търси начини да дофинансира строителството, поради внезапно появили се непълноти и недостатъци на проектите, които никой не е забелязъл и предвидил. Проблем е и скъпата поддръжка на някои от готовите обекти, което поставя въпросът за целесъобразността от инвестицията. Въобще нуждаем се от повече професионализъм и умение да се работи не само бързо, но и ефективно.
Сега общината работи в проектна фаза, по един наистина необходим проект, за обновяване на улиците в комплекс "Възраждане". Инициативата е добра, но не трябва да се допускат познатите ни грешки. Иначе хората във "Възраждане" отдавна се нуждаят от нова улична инфраструктура.
Следва продължение 
